國家知識產(chǎn)權(quán)局局長田力普在12日舉行的全國知識產(chǎn)權(quán)局執(zhí)法工作會議上表示,與國際國內(nèi)形勢發(fā)展的客觀需要相比,我們的專利行政執(zhí)法領(lǐng)域仍然存在一些問題和不足,主要包括以下四個方面。
一是認識不足。長期以來,社會上一直存在專利行政保護應(yīng)當(dāng)強化還是弱化甚至取消的不同觀點,并影響到了不同層面的執(zhí)法決策與行動。對這種弱化或取消專利行政執(zhí)法的觀點需要引起重視。如果任由這種觀點蔓延,不僅將影響到執(zhí)法工作本身,也會影響到專利制度的正常運行、我國經(jīng)濟發(fā)展方式的加快轉(zhuǎn)變與創(chuàng)新環(huán)境的不斷改善。
二是手段不強。經(jīng)國家知識產(chǎn)權(quán)局與有關(guān)各界的多方努力,在上次專利法修改中,加大了地方知識產(chǎn)權(quán)局查處假冒專利行為的處罰力度,同時賦予了相應(yīng)的執(zhí)法手段,但是對故意侵權(quán)、重復(fù)侵權(quán)、群體侵權(quán)等較為嚴重的專利侵權(quán)行為的調(diào)查取證和行政查處手段仍然不足。
三是機構(gòu)不全。在專利行政訴訟中,因機構(gòu)設(shè)置和認識方面的原因,一些局機關(guān)人員擔(dān)心做行政被告。在執(zhí)法機構(gòu)設(shè)置方面,部分省級知識產(chǎn)權(quán)局和大部分地級局沒有設(shè)立專門的執(zhí)法處室(科室),執(zhí)法職能由其他業(yè)務(wù)處室兼任。地方局受機構(gòu)調(diào)整、人員調(diào)動等因素影響,執(zhí)法隊伍不穩(wěn)定的情況日益突出。
四是投入不足。目前,財政部立項的全國專利執(zhí)法專項經(jīng)費,對于推動執(zhí)法工作的開展起到了積極作用,但遠不能滿足執(zhí)法工作的需要。大部分地方財政沒有設(shè)立專利執(zhí)法專項經(jīng)費,各地知識產(chǎn)權(quán)局執(zhí)法設(shè)備缺乏,多數(shù)省份沒有配備執(zhí)法車,這種問題在中西部地區(qū)尤其突出,在很大程度上影響了執(zhí)法工作的開展。
—桂林市持衡專利商標事務(wù)所轉(zhuǎn)