國知網(wǎng)訊 國家知識產(chǎn)權(quán)局局長田力普12月22日在人民日報發(fā)表撰文《譜寫知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)輝煌篇章》。
全文如下：
“十一五”期間，知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)得到了黨和政府的高度重視，相關(guān)法律法規(guī)體系逐步完善，知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、運用、保護和管理能力持續(xù)提升，全社會的知識產(chǎn)權(quán)意識不斷增強，知識產(chǎn)權(quán)日益成為國家發(fā)展的戰(zhàn)略性資源和國際競爭力的核心要素。專利作為知識產(chǎn)權(quán)的重要組成部分，五年間，我國累計受理專利申請超過430萬件，占專利法實施25年以來受理總量的60%以上。其中，發(fā)明專利申請量達到146萬件，授權(quán)量達到49萬件，分別比“十一五”之前20年的總和增長了一倍。
法律法規(guī)體系更加完善
“十一五”期間，隨著知識經(jīng)濟和經(jīng)濟全球化的深入發(fā)展，黨中央、國務院審時度勢，英明決策，出臺一系列重大政策，法律法規(guī)體系得到進一步健全和完善。
2008年6月5日，國務院正式頒布實施《國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》，首次將知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略上升為國家戰(zhàn)略。該綱要不僅是我國知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展的指南，也是建設創(chuàng)新型國家的綱領(lǐng)性文件。為統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進戰(zhàn)略實施，同年10月，國務院批準建立了由28個部門和單位組成的國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施工作部際聯(lián)席會議制度。
作為實施國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的重要舉措，2009年10月1日，第三次修訂后的《中華人民共和國專利法》正式施行。這次專利法修改，通過提高專利授權(quán)標準、完善審批程序等條款，更好地激勵和保護創(chuàng)新，引導和規(guī)范市場主體全面提升運用專利制度的能力。其間，我國的《專利審查指南》完成了第五次修訂。
截至“十一五”末，我國逐步健全和完善了以專利法及專利法實施細則、專利代理條例和國防專利條例等法律法規(guī)為核心，以地方性立法、司法解釋以及國家和地方有關(guān)規(guī)章為補充的具有中國特色的專利法律體系和專利管理制度體系。
專利審查能力持續(xù)提升
“十一五”期間，伴隨著我國綜合國力大幅提升、創(chuàng)新能力明顯增強，我國的專利申請大幅增長，專利審查能力駛?cè)肟燔嚨馈?/FONT>
五年間，我國受理的發(fā)明、實用新型、外觀設計三種專利申請年均增長達到20.9%，發(fā)明專利申請年受理量穩(wěn)居世界第三。面對申請數(shù)量大幅增加，我國實施“加快審查消除積壓”專利審查攻堅計劃項目，使發(fā)明專利審查結(jié)案量年均增長率達到28%。同時，通過建設審查質(zhì)量保障體系，采取綜合性質(zhì)量控制措施，使專利審查質(zhì)量穩(wěn)步提升，公眾信心指數(shù)和社會滿意度不斷提高。
在專利審查質(zhì)量穩(wěn)步提升的基礎(chǔ)上，專利審查周期逐步縮短。發(fā)明專利申請從進入實審程序到結(jié)案的審查周期已從“十五”期間的53個月大幅下降至24個月；實用新型專利審查周期由“十一五”初期的9個月縮短至4個月；外觀設計專利審查周期由“十一五”初期的6個月縮短至3個月。
2007年8月，啟動了中國專利電子審批系統(tǒng)、專利檢索與服務系統(tǒng)的建設。2010年2月24日，全流程基于電子化代碼文檔和圖形文檔的電子審批系統(tǒng)上線運行，實現(xiàn)從提出專利申請到專利權(quán)失效全流程的“無紙化”，提高了專利電子申請審查的科學化、規(guī)范化、專業(yè)化和精細化水平。
知識產(chǎn)權(quán)保護扎實推進
“十一五”期間，我國探索并形成的行政和司法“兩條途徑、并行運作”的知識產(chǎn)權(quán)保護模式更加完善，并取得切實成效。
2009年，編制印發(fā)《中國知識產(chǎn)權(quán)保護狀況》白皮書，編寫《2009年全國及地方知識產(chǎn)權(quán)保護狀況擇要》，國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施工作部際聯(lián)席會議28家成員單位共同制定年度《中國保護知識產(chǎn)權(quán)行動計劃》，連續(xù)三年聯(lián)合中央和國家有關(guān)部委召開“全國外商投資企業(yè)保護知識產(chǎn)權(quán)座談會”，在全國共設立知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助中心67家，遴選38家機構(gòu)成為全國專利保護重點聯(lián)系基地，初步建立了與權(quán)利人的溝通對話機制。
五年間，泛珠三角、長三角等多個跨省專利執(zhí)法協(xié)作機制逐步完善，在案件受理立案、調(diào)查取證、案件移交、處理決定方面開展深層次的執(zhí)法協(xié)作，有效加強了知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法信息交流和執(zhí)法協(xié)作。其間，圍繞北京奧運會、上海世博會、廣州亞運會等重大活動，開展了知識產(chǎn)權(quán)保護專項執(zhí)法活動。
今年10月19日，國務院召開常務會議，部署了在全國開展為期半年的打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項行動，有效維護權(quán)利人、廣大消費者的合法權(quán)益，以實際行動表明了我國政府堅決加強知識產(chǎn)權(quán)保護的決心和信心。
經(jīng)濟支撐作用明顯增強
“十一五”期間，從迎接全球性金融危機的挑戰(zhàn)，到大飛機上馬、高鐵刷新世界紀錄，再到發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，事實證明,知識產(chǎn)權(quán)已經(jīng)成為支撐我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要力量。
2009年，我國GDP為34.05萬億元，較4年前增長近1倍，而同期專利申請量為97.6萬件，增長超過1倍�！笆晃濉逼陂g，獲得第十二屆中國專利金獎的15個項目，從實施專利項目至2009年底，新增銷售額1293億元，新增利潤168億元，新增出口額31億元，有效推動了科研成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化。
五年間，積極推動與相關(guān)部委合作，聯(lián)合制定出臺《國家科技重大專項知識產(chǎn)權(quán)管理暫行規(guī)定》，建立國家重大科技專項優(yōu)先審查機制；為落實國家關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定，加強了知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略布局；組織開展重大經(jīng)濟活動的知識產(chǎn)權(quán)信息分析，為做好行業(yè)知識產(chǎn)權(quán)工作提供支撐；積極開展向國外申請專利資助工作，資助金額共計1.39億元。
全國企事業(yè)單位知識產(chǎn)權(quán)工作力度不斷加大。2010年，我國企業(yè)申請專利近60萬件，約占同年國內(nèi)專利申請總量的五成，與2005年相比增長近3倍。2010年，授權(quán)的發(fā)明專利中，企業(yè)申請所占的比重比2005年增長了1.4倍。華為、中興等一批擁有專利優(yōu)勢的中國企業(yè)，依靠專利“武器”開疆拓土；太極集團等一些民族品牌，專利產(chǎn)品的利潤占企業(yè)總利潤的90%�！笆晃濉逼陂g，我國的PCT（專利合作條約）申請總量接近3.6萬件，而之前10年的總和還不到一萬件。為我國企業(yè)走新型工業(yè)化道路、實現(xiàn)由中國制造向中國創(chuàng)造的轉(zhuǎn)變創(chuàng)造了條件。
“十一五”書寫精彩篇章，“十二五”續(xù)寫新的輝煌。在這承前啟后、繼往開來的歷史轉(zhuǎn)折點上，國家知識產(chǎn)權(quán)局將按照黨中央、國務院的部署和要求，堅定不移地落實科學發(fā)展觀，大力實施國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，不斷完善知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)，努力提高全社會知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護和管理能力，以建設世界知識產(chǎn)權(quán)強局為目標，為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、建設創(chuàng)新型國家做出新的更大貢獻！（人民網(wǎng)）
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