2009年,是我國(guó)專利國(guó)際合作與交流史上令人難忘的一年。世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織(WIPO)總干事弗朗西斯·高銳訪華,國(guó)務(wù)院總理溫家寶、副總理王岐山等黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人相繼會(huì)見(jiàn)了他。以此為標(biāo)志,“十一五”期間,我國(guó)在專利國(guó)際合作與交流方面有了質(zhì)的飛躍。一方面,我國(guó)積極主動(dòng)參與到專利國(guó)際規(guī)則的調(diào)整中,日益發(fā)揮出一個(gè)負(fù)責(zé)任參與者的重要作用;另一方面,我國(guó)繼續(xù)鞏固和拓展與世界各國(guó)的多邊、雙邊關(guān)系,加大了對(duì)發(fā)展中國(guó)家的技術(shù)援助,實(shí)現(xiàn)了由國(guó)際規(guī)則被動(dòng)的接受者向負(fù)責(zé)任、建設(shè)性的參與者的轉(zhuǎn)變,由國(guó)際合作援助的接受者向量力而行的輸出者的轉(zhuǎn)變。
主動(dòng)參與國(guó)際規(guī)則調(diào)整
“十一五”期間,我國(guó)在專利領(lǐng)域獲得的成就備受世界關(guān)注,我國(guó)逐步掌握專利國(guó)際合作和交流的話語(yǔ)權(quán),在有關(guān)國(guó)際規(guī)則的修改和制定以及在國(guó)際專利制度調(diào)整與變革過(guò)程中發(fā)揮積極作用。
5年來(lái),國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局對(duì)WIPO有關(guān)發(fā)展議程、國(guó)際專利制度協(xié)調(diào)、《專利合作條約》(PCT)改革、國(guó)際專利分類(IPC)修改等重大知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題闡述我國(guó)立場(chǎng)并提出建議。
2006年,在WIPO國(guó)際專利分類修訂工作組第15次會(huì)議上,我國(guó)一項(xiàng)關(guān)于植物農(nóng)藥國(guó)際專利分類(IPC)的修訂提案獲得WIPO批準(zhǔn)。這是我國(guó)作為WIPO成員國(guó)就國(guó)際專利事務(wù)提出修訂議案并獲得通過(guò)的第一個(gè)提案。此外,我國(guó)還積極就外觀設(shè)計(jì)洛加諾分類表的產(chǎn)品類別等提出具體建議。
5年間,我國(guó)以積極的姿態(tài)參與了WTO、亞太經(jīng)合組織(APEC)和G8+5框架下海利根達(dá)姆進(jìn)程創(chuàng)新工作組的會(huì)談,在有關(guān)制定和調(diào)整知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)則的磋商和談判中,積極提出知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)策和建議,進(jìn)一步拓展了我國(guó)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際合作事務(wù)中的空間。
全力發(fā)展多邊雙邊關(guān)系
“十一五”期間,中國(guó)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局積極參加與美國(guó)專利商標(biāo)局、歐洲專利局、日本特許廳、韓國(guó)特許廳共同開(kāi)展的五局合作。此外,中日韓三國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局于2001年建立的局長(zhǎng)政策對(duì)話會(huì)議機(jī)制穩(wěn)步發(fā)展。該機(jī)制每年舉行會(huì)議,以促進(jìn)區(qū)域內(nèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的交流與合作,并對(duì)世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)的發(fā)展產(chǎn)生影響。
在雙邊層面上,我國(guó)通過(guò)鞏固和發(fā)展與主要國(guó)家和地區(qū)的雙邊關(guān)系,努力擴(kuò)大共同利益的匯合點(diǎn),妥善解決分歧,積極營(yíng)造有利于我國(guó)發(fā)展的國(guó)際環(huán)境。“十一五”期間,我國(guó)加強(qiáng)了與歐洲國(guó)家、美國(guó)專利部門(mén)的雙邊合作關(guān)系。與歐洲專利局正式簽署了戰(zhàn)略伙伴關(guān)系協(xié)議,與美國(guó)專利商標(biāo)局簽署了兩局戰(zhàn)略性合作工作計(jì)劃。同時(shí),國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局發(fā)展和推進(jìn)了與鄰國(guó)及其東盟國(guó)家的雙邊合作關(guān)系。中日、中韓局長(zhǎng)對(duì)話機(jī)制常態(tài)化流暢運(yùn)轉(zhuǎn),《中華人民共和國(guó)政府與吉爾吉斯共和國(guó)政府知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作協(xié)定》、《中國(guó)與東盟成員國(guó)政府知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域合作諒解備忘錄》成功簽署。我國(guó)與新加坡在專利領(lǐng)域的合作正式納入兩國(guó)政府間合作框架。此外,國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局致力于開(kāi)拓新的合作關(guān)系,成功開(kāi)拓了與歐共體商標(biāo)局、哥斯達(dá)黎加和巴基斯坦新的雙邊合作關(guān)系。國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局與海灣阿拉伯國(guó)家合作組織專利局等展開(kāi)合作。
“十一五”期間,我國(guó)對(duì)非知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作取得零的突破,建立并發(fā)展了與非洲地區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織(ARIPO)和非洲知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織(OAPI)的合作關(guān)系,兩個(gè)組織的成員國(guó)共有32個(gè)國(guó)家,占非洲國(guó)家總數(shù)的60%以上。一個(gè)全方位的知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際合作布局初步形成。
致力拓展國(guó)際交流渠道
“十一五”期間,隨著我國(guó)專利交流層次不斷提高,內(nèi)容更為深入和務(wù)實(shí),各地高層次交流活動(dòng)增多,合作關(guān)系日益深化!笆晃濉逼陂g,深圳市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局組織開(kāi)展了“中外知識(shí)產(chǎn)權(quán)高層對(duì)話”,成都舉辦了知識(shí)產(chǎn)權(quán)海外高峰論壇,上海舉辦了“2008中國(guó)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)高層論壇”。這些高層次論壇為探索國(guó)際合作新模式、國(guó)際合作面臨的新挑戰(zhàn)等提供了有益建議。
“十一五”期間,各地緊密圍繞國(guó)家總體外交布局,積極與重點(diǎn)國(guó)家和地區(qū)開(kāi)展國(guó)際交流與合作,營(yíng)造良好的知識(shí)產(chǎn)權(quán)外部環(huán)境。如深圳市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局組織開(kāi)展了 “中法知識(shí)產(chǎn)權(quán)專家研討會(huì)”、“中美(深圳)知識(shí)產(chǎn)權(quán)論壇”系列活動(dòng),黑龍江省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局與日本專利代理人協(xié)會(huì)聯(lián)合舉辦了“中日中小企業(yè)活用戰(zhàn)略國(guó)際研討會(huì)”、“日本知識(shí)產(chǎn)權(quán)基本法國(guó)際研討會(huì)”。上海舉辦了以“產(chǎn)學(xué)研”為主題的第二屆(上海)中日企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作研討會(huì)。
回望“十一五”,各項(xiàng)成就歷歷在目。展望未來(lái),正如國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局局長(zhǎng)田力普所說(shuō):“我們認(rèn)為,構(gòu)建一個(gè)平衡有效的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度是中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展的未來(lái),同時(shí)這也應(yīng)當(dāng)是國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度協(xié)調(diào)變革應(yīng)當(dāng)遵循的價(jià)值取向。”我國(guó)將為建立平衡有效的國(guó)際專利制度表現(xiàn)出負(fù)責(zé)任大國(guó)的風(fēng)采。(知識(shí)產(chǎn)權(quán)報(bào) 記者 向利)
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