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新《專利行政執(zhí)法辦法》注重可操作性

  《專利行政執(zhí)法辦法》目前已經(jīng)修訂完成,將于2月1日起施行。

  現(xiàn)行《專利行政執(zhí)法辦法》是2001年由國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局制定的。10年間,地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)局在專利行政執(zhí)法方面積累了豐富的經(jīng)驗(yàn),也遇到很多新的問題。為適應(yīng)國內(nèi)外知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)形勢(shì)的需要,加強(qiáng)和規(guī)范專利行政執(zhí)法,有必要對(duì)現(xiàn)行《執(zhí)法辦法》進(jìn)行修改和完善。

  此次修訂主要針對(duì)《執(zhí)法辦法》的立法宗旨、適用范圍和原則、國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局和地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)局的職責(zé)以及專利行政執(zhí)法程序進(jìn)行,在保證總體框架和結(jié)構(gòu)不變的前提下,《執(zhí)法辦法》由原來的44條增加到51條,體現(xiàn)了原則性與可操作性相結(jié)合的原則。

  修訂的主要內(nèi)容包括三個(gè)方面:一是進(jìn)一步明確了《執(zhí)法辦法》的立法宗旨。本次修改將規(guī)范全國的專利行政執(zhí)法行為、保護(hù)專利權(quán)人與公眾的合法權(quán)益納入立法宗旨,目的是通過對(duì)全國專利行政執(zhí)法行為的規(guī)范,加強(qiáng)專利權(quán)保護(hù),平衡專利權(quán)人與公眾之間的利益,維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序,促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步與發(fā)展。為準(zhǔn)確表述專利管理部門處理專利侵權(quán)糾紛、調(diào)解專利糾紛以及查處假冒專利行為時(shí)應(yīng)遵循的原則,《執(zhí)法辦法》針對(duì)三種專利行政執(zhí)法行為的特點(diǎn)和要求分別規(guī)定了合法自愿、公正及時(shí)以及適當(dāng)性原則。

  二是在國家及地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)局的職責(zé)方面,增加了有關(guān)涉及查處假冒專利行為、調(diào)解專利糾紛的委托執(zhí)法規(guī)定,并對(duì)委托方的責(zé)任做出了規(guī)定;加強(qiáng)了國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局對(duì)專利行政執(zhí)法給予指導(dǎo)和支持的責(zé)任;強(qiáng)化了地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)局的調(diào)解職能;明確了地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)局與海關(guān)部門的協(xié)作。

  三是完善了關(guān)于地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)局調(diào)查取證的規(guī)定。新《執(zhí)法辦法》規(guī)定,在專利侵權(quán)糾紛處理過程中,當(dāng)事人因客觀原因不能自行收集部分證據(jù)的,可以書面請(qǐng)求管理專利工作的部門調(diào)查取證,管理部門根據(jù)情況決定是否幫助其調(diào)查收集有關(guān)證據(jù)。此外,新《執(zhí)法辦法》明確規(guī)定,管理專利工作的部門處理專利侵權(quán)糾紛,應(yīng)當(dāng)自立案之日起4個(gè)月內(nèi)結(jié)案;查處假冒專利案件,應(yīng)當(dāng)自立案之日起1個(gè)月內(nèi)結(jié)案。同時(shí),考慮到某些案件較為復(fù)雜,《執(zhí)法辦法》允許適當(dāng)延長上述期限,但應(yīng)由管理專利工作的部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。(光明日?qǐng)?bào))

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