北京高院：知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政案件持續(xù)增長(zhǎng)

發(fā)布時(shí)間：2014-11-05 　來(lái)源：SIPO

　　日前，北京市高級(jí)人民法院召開(kāi)新聞通報(bào)會(huì)，公布了2013年度及2014年前三季度專利、商標(biāo)授權(quán)確權(quán)行政案件審理情況，其中，專利授權(quán)確權(quán)行政案件平穩(wěn)增長(zhǎng)，而商標(biāo)授權(quán)確權(quán)案件自2014年以來(lái)增長(zhǎng)迅猛，從2013年全年2139件猛增至今年1至9月的7749件；法院最終對(duì)專利行政決定予以撤銷的比例為13%，最終對(duì)商標(biāo)行政裁決予以撤銷的比例約26%。此次通報(bào)會(huì)上，北京高院還公布了10起專利、商標(biāo)授權(quán)確權(quán)典型案例。 

　　授權(quán)確權(quán)模式發(fā)生改變

　　我國(guó)自2001年加入世界貿(mào)易組織以來(lái)，專利、商標(biāo)授權(quán)確權(quán)模式實(shí)現(xiàn)了由行政機(jī)關(guān)終局裁決模式向司法審查終局模式的轉(zhuǎn)變。根據(jù)我國(guó)現(xiàn)行法律規(guī)定，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專利復(fù)審委員會(huì)負(fù)責(zé)專利授權(quán)確權(quán)的行政審查工作，國(guó)家工商行政管理總局商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)負(fù)責(zé)商標(biāo)授權(quán)確權(quán)的審查工作。當(dāng)事人不服上述行政機(jī)關(guān)作出裁決的案件，分別以國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專利復(fù)審委員會(huì)、國(guó)家工商行政管理總局商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)為被告，向人民法院提起行政訴訟。相應(yīng)地，根據(jù)地域管轄原則和最高人民法院的指定，此類案件的一、二審一直由北京市第一中級(jí)人民法院和北京高院專屬管轄。

　　據(jù)北京高院知識(shí)產(chǎn)權(quán)庭庭長(zhǎng)陳錦川介紹，知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政案件的審理，不僅涉及復(fù)雜的專利技術(shù)問(wèn)題和法律問(wèn)題，案件裁判結(jié)果對(duì)相關(guān)行業(yè)的發(fā)展具有重大影響，而且很大比例的案件當(dāng)事人是外省市和外國(guó)自然人、法人和其他組織，案件審理難度大。

　　專利行政案件平穩(wěn)增長(zhǎng)

　　據(jù)北京高院統(tǒng)計(jì)顯示，近年來(lái)，對(duì)專利授權(quán)確權(quán)行政決定的起訴率比較穩(wěn)定，一直在6%左右。自2009年至2012年，北京一中院受理的專利授權(quán)確權(quán)的行政案件持續(xù)增長(zhǎng)，年增長(zhǎng)率保持在10%左右。2013年，北京一中院共新收專利授權(quán)確權(quán)一審行政案件641件，其中專利授權(quán)行政案件133件，專利確權(quán)行政案件508件；北京高院新收專利授權(quán)確權(quán)二審行政案件411件，比上一年增長(zhǎng)16%。2014年1月至9月，北京一中院新收專利授權(quán)確權(quán)一審行政案件411件；北京高院新收專利授權(quán)確權(quán)二審行政案件365件。

　　結(jié)合一、二審案件審理情況，2013年北京法院最終撤銷國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專利復(fù)審委員會(huì)行政決定的案件總數(shù)為91件，占全年一審審結(jié)的694件專利授權(quán)確權(quán)行政案件總數(shù)的13%。

　　北京高院的調(diào)研報(bào)告顯示，專利確權(quán)行政案件數(shù)量大約為專利授權(quán)行政案件數(shù)量的3倍左右。專利授權(quán)確權(quán)行政案件的上訴率較高，2009年以來(lái)的一審上訴率均保持在50%左右。案件涉外因素占比高，外國(guó)專利權(quán)人占比較高。以2013年為例，專利授權(quán)確權(quán)一、二審行政案件涉外案件約占35%。當(dāng)事人為外國(guó)人的案件中，以專利權(quán)人為外國(guó)人的情況為主，且以涉及發(fā)明專利案件為主。涉外案件中，外國(guó)當(dāng)事人主要分布在美國(guó)、日本和德國(guó)等科技實(shí)力較強(qiáng)的國(guó)家。

　　商標(biāo)行政案件近半涉外

　　相對(duì)于專利行政案件的平穩(wěn)增長(zhǎng)，商標(biāo)行政案件呈現(xiàn)出復(fù)雜案件占比高、涉外因素占比高、行政裁決撤銷率較高的“三高”特點(diǎn)。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，2013年北京一中院新收商標(biāo)授權(quán)確權(quán)一審行政案件數(shù)為2139件，其中涉外案件1051件；北京高院新收商標(biāo)授權(quán)確權(quán)二審行政案件1030件，其中具有涉外因素的案件528件，撤銷行政裁決的案件共277件，占二審結(jié)案總數(shù)約26%。到了2014年，商標(biāo)行政案件呈爆發(fā)式增長(zhǎng)，前三季度即達(dá)到了7749件。

　　這些商標(biāo)行政案件涉外因素占比較高，以2013年一審案件為例，涉外案件總數(shù)達(dá)1051件，占全年一審法院所收商標(biāo)行政案件總數(shù)的49%，這些案件涉及的國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)企業(yè)數(shù)量眾多，案件審理所受國(guó)際關(guān)注度高。

　　北京高院知識(shí)產(chǎn)權(quán)庭副庭長(zhǎng)張雪松在通報(bào)會(huì)上回答中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)報(bào)記者提問(wèn)時(shí)表示，專利、商標(biāo)授權(quán)確權(quán)行政案件之所以涉外比例高，一是因?yàn)榘l(fā)達(dá)國(guó)家的企業(yè)更加重視保護(hù)其知識(shí)產(chǎn)權(quán)，二是因?yàn)殡S著我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的日趨完善，司法水平得到快速提升，越來(lái)越多的外國(guó)企業(yè)愿意通過(guò)訴訟渠道保護(hù)其權(quán)益。（知識(shí)產(chǎn)權(quán)報(bào)　記者　祝文明　通訊員　程穎） 

                                          ——桂林市持衡專利商標(biāo)事務(wù)所轉(zhuǎn)